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鉴于去产能是长期任务，污染防治是持久战，水泥错峰生产应当常态化。各地水泥产能利用率水平和环境容量约束条件不同，错峰生产也应当区域差异化。下一步，将推动全国水泥错峰生产地域和时间常态化，所有水泥熟料生产线包括利用电石渣，承担民生供暖和协同处置任务的都应进行错峰生产，各地在采暖期，春节期间，酷暑伏天，雨季，重大活动和重污染天气结合实际开展错峰生产。
要想真正实现减量，有必要加大减量置换比例，从1.25提高到消迁建项目等量置换的优惠。规定的污染防治重点区域，应加大减量力度置换比例提高今后违反错峰生产规定和停产3年以上的僵尸产能均不得用于产能置换。对于水泥企业和磷化工企业联合在湖北，云南，贵州，四川，安徽五省新建利用磷石膏生产水泥项目，给予产能等量置换的优惠政策。将进一步有序跨省置换。考虑到企业技术

好。推进全国统一市场建设，促进公平竞争和要素自由流动，大限度经济运行效率，提高政府治理能力，强化公共服务，市场监管，社会治理，环境保护等责任，创新宏观调控方式，合理配置公共资源，保障《纲要》目标任务顺利完成。
强化对全局性，战略性及跨区域，跨领域目标任务的统筹协调。发挥地方各级政府的积极性，尊重基层首创精神，鼓励地方因地制宜推进《纲要》实施。坚持整体推进和重点突破相结合。坚持系统设计和辩证思维，以重点突破带动整体推进，在整体推进中实现重点突破。在抓好《纲要》各项目标任务落实的同时，围绕关键领域，重点环节和难点问题，着力在优化结构。调动中央和地方两个积极性。坚持“全国一盘棋”增强动力，化解矛盾。正确处理局部利益和整体利益关系。建立《纲要》实施横向纵向协调联动机制补齐短板上取得突破，不断发展的整体性和协调性。

此重视住房问题的直接原因，是2020年以深圳、上海、广州、杭州为代表的热点城市房价大幅上涨，并在今年1月开始蔓延到金华、泉州、扬州等三线城市。如今，房地产行业非理性繁荣的负面影响日益明显，一方面，房价接连上涨，引发大量资金涌入，对其他产业形成了一定的挤压效应，并抑制居民消费；另一方面，大城市房价畸高，对以年轻人为代表的新住民不友善，不利于创新创业。为何国人对购房如此热衷？根本上还是对房价上涨的预期，而要遏制房价上涨、落实“房住不炒”，关键在这一预期。因为一旦形成比较一致的上涨预期，将激发潜在购房者，引发交易量大增从而进一步推升房价。目前虽然部分热点城市及时出台了严厉的调控政策，但仍需房价上涨预期。热点城市房价上涨的主要驱动力无疑是近年人口的净流入。众所周知，过去几年各大城市纷纷认